迷你倉-兩會代表談安全生產/政協委員點評安全生產領域四大“殺手”-自存倉

　　近年來，安全生產問題引起了社會各界的廣泛關注。朱镕基總理在政府工作報告中強調，要“繼續大力整頓和規范市場經濟秩序”，“加強生產、交通安全管理，健全安全責任制”。對此，代表委員們舉雙手贊成。
　　回首去年以來發生的各類安全生產事故，有四個領域的教訓極為深刻，政協委員對此進行了點評——
　　小煤礦何時不再“吃人”了
　　事件：１１月中旬，山西省連續發生煤礦瓦斯爆炸事故，數十人遇難，值得深思的是，這幾起事故都發生在本該停產整頓，卻未經省、地、縣檢查驗收擅自作業的小煤礦。
　　背景：２００１年，國家對煤礦進行了大規模的安全整治，國有煤礦被責令停產整頓和限期整改的分別占到全國國有煤礦總數的２７％和３２％，查出各類隱患２萬多處。此外，還關閉各類非法小煤礦１．２萬多處，關閉國有煤礦礦辦小井１２００多處。
　　政協委員黃偉民：一段時間以來，由于礦業秩序混亂，特別是今年以來煤炭價格上漲，出現了大量非法民間開采和各種名義的非法集體開采，擾亂了經濟秩序、破壞了環境，也極大地危害人民群眾的生命安全。據我所知，現在一些礦山在招收民工時就訂立“生死合同”，規定一個民工因事故死亡可獲賠償若干金額，一般是在２萬到５萬元，這在礦山、業主、民工中已經成為慣例。
　　與國有大礦相比，非法小礦在職工勞保、安全設備、可持續發展上，幾乎沒有投入，成本極低，利潤極高，礦主們為此不惜鋌而走險，以身試法，才不顧礦工的生命安全。對于礦主來講，那點賠償金根本不算什么。真不知道這樣的非法小煤礦什么時候不再“吃人”了！
　　“１０·２８”海難引出的水上交通安全話題
　　事件：自１９９９年以來，渤海灣相繼發生海難事故。２００１年１０月２８日，“通惠”輪在航行途中起火爆炸沉沒，造成３４人死亡或失蹤，令人震驚。事故發生后，一方面有人竟推諉責任，認為渤海灣霧氣濃重，風大浪高；另一方面，“通惠”輪卻存在著無視安全規章，在船身老化，人員、貨物超載的情況下，騙取離港證出海的行為。
　　背景：２００１年前１１個月，全國共發生運輸船舶交通事故５２５件，比上年同期上升５．２％；死亡失蹤４４７人，比上年下降了７．５％；其中，一次死亡失蹤１０人以上的交通事故有８起，最多一次死亡失蹤４６人。
　　政協委員李康：交通安全是老話題了，但交通安全關系到千家萬戶，一旦發生事故，不僅會給人民的生命財產帶來損失，也會給經濟貿易、旅游業帶來不良影響。目前，隨著我國經濟的飛速發展，交通的地位日益重要。“五一”、“十一”等“黃金周”期間，出行人數相當多，也相當集中，每年春運旅客人數都比上年有所增長。在這種情況下，交通部門必須格外注重交通安全問題，不要對這個老話題掉以輕心。特別要注意的是，必須防止部分公司和個人在運輸緊張時期，為了追求經濟利益，不顧旅客安全的行為，對此一定要事前加強檢測和監管，一旦發生，依法嚴懲。
　　不能再用爆炸聲辭舊迎新了
　　事件：今年元旦之后、春節之前，江西萬載發生煙花爆炸事故，帶走了１４條寶貴的生命。在此之前，湖南在４０天內發生４起煙花爆竹爆炸事故。特大事故發生之后，江西省毅然作出兩年內退出煙花爆竹生產領域的重大決定。
　　背景：去年，公安機關共檢查涉爆單位近３０萬個，督促涉爆單位整改６．５萬處事故隱患；取締爆炸物品生產、經銷廠點２３．７萬個。各地民用爆破器材主管部門對１４６６家民爆生產、流通企業進行了全面檢查，責令停產整頓１６０家，關閉了５４家。全國發生的炸藥爆炸事故同比下降２５％。
　　政協委員黃懋衡：有些事故是不可能完全杜絕的，在生產分類中，本來就有一些存在著高風險因素的產業。但是，有些事故是完全可以杜絕的，而且應當杜絕。花炮爆炸事故減少到什么程度算合適呢？這種事故即使發生一起，也會在短時間內引發社會強烈反響。我們不能再用這樣的爆炸聲辭舊迎新了。花炮業是我國的傳統行業，目前仍有很大的市場，仍有一些人需要靠此謀生。我們不可能像江西那樣在全國范圍內退出花炮產業，這是因噎廢食的作法，我們不能漠視生命，也不能漠視市場的需要、百姓生活的需要。負責任的作法應當是用科學的方法改進生產方式，用嚴格的標準和準入門檻改善生產環境，用有力的立法和監管加強安全預防措施。
　　非煤礦山安全問題不容忽視
　　事件：去年，廣西南丹縣大廠礦區發生特大透水事故，造成８１名礦工死亡，直接經濟損失８０００余萬元。事后，有關責任人和當地政府竟對此事長期隱瞞不報。表面看來，這是一起因非法開采，以采代探，亂采濫挖，礦業秩序混亂，違章爆破引發的重大責任事故。而背后則是該地區一些地縣領導貪污腐敗，與礦主相互勾結；一些非法礦主以礦養“黑”，以“黑”護礦，非法開采。
　　背景：去年，國內非煤礦山領域事故頻發，傷亡人數呈上升趨勢，經濟損失嚴重，安全生產形勢相當嚴峻。前１１個月，非煤礦山企業事故死亡１６５４人，比上年同期上升８７％。目前，非煤礦山特別是固體礦山，種類多、分布廣、規模小、戶數多、基礎差，一時間成為事故多發的重要領域。
　　政協委員黃懋衡：非煤礦山領域的安全生產情況不像小煤礦那樣容易引起公眾的注意，但去年的形勢相當嚴峻，已經到了必須重視起來的程度。特別值得一提的是，南丹特大透水事故之所以引起了人們的格外關注，那是因為這起事故讓我們又一次認清了腐敗在安全生產事故中所扮演的角色，可以說事故背后的東西更讓人觸目驚心。
　　近期來，有些突發安全事件的責任人擔心追究自己的責任，影響自己的仕途，竟采取一系列欲蓋彌彰的手法，或封鎖消息，封殺言路，或編造謊言，買通受害者，或統一口徑，一致對外。這種作法嚴重損害了官方在公眾中的形象，值得我們很多領導干部深刻反省。（完）